("Зейские вести сегодня" № 20 от 21 февраля 2019 г.)

Как бы мы, россияне, ни были порой тяжелы на подъём, но похоже, что градус кипения недовольства людей, лишённых субсидий на ЖКУ, приближается к критической отметке.

Назовите имя «героя»

Как известно, субсидии получают те, кто едва сводит концы с концами, и для многих потеря трёх-четырёх тысяч рублей – сродни катастрофе. Самое ужасное в этой ситуации: отняли то, что ещё недавно было положено по закону. Люди не могут понять: как такое возможно?

Интересно, что при этом почему-то не берётся в расчёт постулат основного закона Российской Федерации – Конституции, в статье 57 которой записано: «Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют». Иначе говоря, если давали, то отбирать нельзя. На деле же получается так: закон принят, его нужно исполнять, и неважно, что он ущемляет интересы и без того малоимущих людей.

«Назовите имя «героя», – просит в своём письме ветеран педагогического труда Галина Колесова.

В январских квитанциях за уплату ЖКУ, рассказывает она, отныне «отсутствует субсидия, которую я получала много лет. В управлении социальной защиты населения и в прокуратуре мне объяснили, почему это произошло.

Оказалось, что с нового года нам, потребителям тепла и горячей воды от угольной котельной № 12, субсидии начисляются по новым стандартам – в соответствии с тарифами на тепло и горячую воду от электрокотельной Зейской ГЭС.

Никаких физических действий, осуществляющих перевод «нашего тепла» от угольной котельной до котельной электрической, не производилось. Никаких! Был росчерк пера, вследствие которого значительная группа людей, около 600 человек, оказалась на грани нищеты. (Такое количество лишённых субсидии людей мне назвали в управлении соцзащиты).

В этой связи у меня вопросы к городской власти. Кто лишил меня помощи для неподъёмной оплаты услуг ЖКХ?

P. S. Очень прошу редакцию «ЗВС» проявить настойчивость в получении внятного ответа на мой вопрос. Читатели нашей газеты часто задают острые вопросы, но не могу припомнить, чтобы чиновники на них отвечали.

Ну, как тут не вспомнить старые добрые времена, когда газетные публикации, проблемы, поднятые читателями, становились предметом обсуждения во властных структурах, а ответы на вопросы поступали незамедлительно».

«И как нам жить?»

С началом нового года с вопросами, касающимися отказа в выплате субсидий, в редакцию «ЗВС» люди обращаются всё чаще. Некоторые недоумевают, почему в ситуации, когда принятие законодательного акта ухудшает материальное состояние людей, никто из «лишенцев» не был уведомлён официально.

На одном из последних заседаний городского Совета, в работе которого принимали участие глава города Сергей Гибадуллин и исполняющий обязанности первого заместителя главы г. Зеи Евгений Шулепов, депутаты настоятельно рекомендовали руководителям выйти на диалог с теми, кто лишился субсидий.

И такая встреча состоялась. Правда произошла она стихийно, когда 14 февраля на приём к депутату Валентине Губаревой пришло (по словам очевидцев) около 60 человек, получающих тепло в свои дома от угольных котельных ООО «ТЭК-Зея». Всех волновал вопрос лишения субсидий. К собравшимся вышел глава города Сергей Гибадуллин. Поскольку руководство города обвинили в бездействии, то глава (по его словам) был вынужден показать собравшимся переписку с губернатором по данному вопросу.

С некоторыми участниками той встречи мы побеседовали в редакции «ЗВС».

– Собравшиеся были очень возмущены, – рассказывают собеседницы. – Все считают, что в данном случае есть признаки мошенничества со стороны чиновников, которые записали в потребители услуг от электрокотельной тех, кто получал тепло и горячую воду от угольных котельных. Тем самым значительное число малоимущих людей лишились субсидий. Наверное, так сэкономили бюджетные деньги, но некоторые оказались в безысходном положении.

По словам собеседниц, создана инициативная группа, обращались к юристу, который сейчас готовит исковое заявление в суд. Пока только это обстоятельство удерживает от проведения митинга.

– Я воспитываю двоих детей, – рассказывает одна из женщин. – Зарплата 15–17 тысяч рублей. Около десяти тысяч отдам за свет, тепло и прочие услуги, пять тысяч – за детский сад, а на что нам жить? Как кормить детей? Лишить их даже того минимума, который я, получая субсидию, кое-как могла им обеспечить?

Собеседницы убеждены, что лишение субсидий вызовет вал неплатежей. Люди не станут платить не из принципа, а потому что нечем.

Повернуть «дышло закона»

Очевидно, что в складывающейся ситуации беседа с главой города Сергеем Гибадуллиным и его первым заместителем Евгением Шулеповым была неизбежна. Прежде всего, хотелось получить ответ на вопрос, который звучал в обращениях людей в редакцию нашей газеты: что сделано руководством города для того, чтобы изменить ситуацию?

– Давайте начнём по порядку, – предложил Евгений Сергеевич. – Региональные стандарты рассчитывает министерство ЖКХ, а утверждает их правительство Амурской области и подписывает губернатор. В данной ситуации мы можем обращаться только в те органы, которые рассчитывали и утверждали эти самые стандарты. Обращения на имя губернатора и в министерство ЖКХ были направлены нами практически сразу же после возникновения ситуации.

Евгений Шулепов пояснил, что ещё в декабре 2014 года правительством Амурской области были утверждены региональные стандарты стоимости ЖКУ. Для нашего города, для расчёта субсидии гражданам, тогда было принято два стандарта: для ООО «Тепло 1-5, 12» и ООО «Зейские тепловые сети». Так мы и жили, но в октябре 2018 года при пересмотре постановления «о региональных стандартах» прокуратура Амурской области выдала предписание о невозможности принятия на территории одного муниципального образования двух стандартов. При этом надзорный орган ссылается на постановление правительства РФ № 761 от 14 декабря 2005 года. В этом документе предписывается использовать на территории одного муниципального образования не более двух стандартов: для неблагоустроенного жилья (с печным отоплением) и благоустроенного (с центральным отоплением).

Почему в нашем случае выбрали электрокотельную? Да потому, что исходили из количества потребителей, чьи дома подключены к этой ресурсоснабжающей организации (9771 человек от электрокотельной против 4376 от котельных угольных). Формально вроде всё верно, хотя в ответе, полученном из министерства ЖКХ, всё же говорится о «значительном отличии величины тарифов на тепловую энергию» между угольными и электрической котельными. Хотя бы это признали, но кому от этого легче?

На все направленные запросы руководство города уже получило стандартные ответы со ссылкой на федеральное законодательство. При этом все прекрасно понимают, что это никак не решит проблему в целом без внесения изменений в федеральный закон.

По словам Сергея Равиловича, отправлялось несколько писем, а 30 января на встрече с губернатором эта проблема была обсуждена в деталях. Он рассказал, что данным вопросом занимается заместитель председателя правительства Павел Матюхин. Все понимают актуальность проблемы, и, по словам главы города, прорабатываются все варианта её решения, включая работу в федеральных органах власти.

Григорий Филатов.