Пора подумать и о заведующих

Татьяна Молодцова, начальник отдела образования, говорила о том, как в образовательных учреждениях в сёлах исполняются указы президента, изданные им в 2012 году. Эти указы касаются, в частности, повышения уровня заработной платы педагогическим работникам.

Татьяна Юрьевна рассказала, что министерством образования и науки Амурской области установлены целевые показатели по заработной плате педагогических работников. В 2013 году в школах она должна была быть не меньше 37 381 рубля, в действительности её подняли (в среднем) до 37 545 рублей. Частично этого удалось достигнуть, по словам начальника, благодаря проведённой оптимизации и сокращению неэффективных образовательных учреждений. В частности, в этом учебном году Чалбачинскую школу сделали филиалом Умлеканской, а вечернюю в Овсянке присоединили к общеобразовательной. Во всех учреждениях проведена оптимизация штатной численности работников. В результате сокращено 77 штатных единиц (включая управленческий и вспомогательный персонал), средства направлены на увеличение зарплаты педагогам и доведение её до минимального размера оплаты труда тем, кто получал меньше. Восемь одногрупповых детских садов присоединены к школам.

В соответствии с планом проходят мероприятия по подготовке к проведению ЕГЭ. В сёлах Зейского района эта работа осложняется тем, что из 12 пунктов приёма экзамена 10 находятся в труднодоступных отдалённых местностях. Все аудитории, где будет проходить экзамен, в этом году будут снабжены камерами видеонаблюдения.

В своём докладе Татьяна Молодцова рассказала и о внедрении в школах (на начальном и среднем этапах) нового федерального стандарта. Пилотной, экспериментальной площадкой для этого является школа в селе Гулик, учителя которой затем делятся опытом с коллегами из других населённых пунктов. ФГОС помогает решить проблему организации дополнительного образования благодаря кружкам, которые посещают ученики после уроков.

Как отметили после выступления начальника отдела образования члены административного совета, несмотря на проведённую работу, необходимо провести дополнительные мероприятия по оптимизации и реорганизации, так как остаётся проблемным вопрос о заработной плате вспомогательного и административно-управленческого персонала. Татьяна Бессонова, заведующая детским садом "Колосок" в селе Овсянке, в частности, отметила, что заработная плата заведующих теперь стала ниже, чем у воспитателей. Поэтому члены совета проголосовали внести в проект решения дополнение о том, чтобы подготовить предложения в министерства образования и финансов области по стопроцентному обеспечению заработной платы указанным категориям работников.

Задача – оформить все доли

Другим вопросом, по которому на заседании административного совета развернулась оживлённая дискуссия, стал вопрос об исполнении закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Докладчик по вопросу, специалист комитета по управлению муниципальным имуществом Любовь Тарасова сообщила, что всего на территории Зейского района в долевой собственности граждан находятся 24 677 гектаров земли сельскохозяйственного назначения, это 1776 долей. В том числе 261 доля (площадью 3559 га) – на межселенной территории, а 1515 долей (21 118 га) – на территории восьми сельсоветов: Сосновоборского, Овсянковского, Ивановского, Амуро-Балтийского, Николаевского, Чалбачинского, Умлеканского и Сианского. Это земли, когда-то принадлежавшие сельскохозяйственным предприятиям (АКХ "Зейское", ТОО "Зареченское" и другие). Сегодня часть этих земель оформлена в собственность граждан, другие же ещё предстоит оформить. В случае невостребованности доли оформляются как муниципальная собственность. Эту работу федеральный и региональный законы возложили на плечи глав сельсоветов. Как пояснила докладчик, комитет направил всем главам сельсоветов рекомендации по обеспечению завершения работы по признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Главы сельсоветов, в частности, должны опубликовать списки невостребованных долей, затем провести собрания участников долевой собственности и списки долей утвердить, после чего подать в суд исковые заявления о признании права муниципальной собственности на невостребованные участки и получить на них свидетельства государственной регистрации. После этого сельсовет будет иметь полное право распоряжаться этими долями. По федеральному закону таким образом должны быть оформлены в собственность все земли, которые оказались невостребованными гражданами. Однако эта работа ни в одном сельсовете, несмотря на ограниченные сроки, до конца не доведена, а полная процедура осуществлена по незначительной части долей. Например, в Сосновоборском сельсовете в собственность граждан было предоставлено 250 долей земель сельхозназначения общей площадью 3400 гектаров. 202 доли (площадью 2747,2 гектара) утверждены в списке невостребованных. По 131 доли (площадью 1781, 6 гектара) поданы заявления в суд о признании на них права муниципальной собственности. На сегодняшний день это право признано судом только за 105 долями (площадью 1428,0 гектара). В Овсянковском сельсовете право собственности из 205 долей (3075 гектаров) признано пока за 20 долями. В Николаевском сельсовете эти показатели равны соответственно 419 и 20 (5028 и 240 гектаров). Такая же картина и по другим территориям. Как высказались присутствовавшие на совете главы Овсянковского и Ивановского сельсоветов Олег Рожковский и Елена Носенко, сложности в оформлении связаны не только с тем, что порой оказывается, что собственник и его земля находятся на территории разных поселений, но главное – с необходимостью денежных вложений в процедуру. «Зачем это всё делать, – резонно спрашивают главы, – если всё равно оформленная в собственность земля останется пустующей?». Особенно это актуально для Ивановки: вряд ли после очередного наводнения туда рискнут заявиться заезжие инвесторы. А именно на них – основная надежда муниципальных собственников северных районов. Об этом сказала присутствовавшая на заседании совета начальник отдела использования земель сельхозназначения министерства имущественных отношений Амурской области Оксана Белунькина. И привела в качестве примера Тындинский район, в котором вся земля оформлена в соответствии с требованиями закона, часть её уже работает в аренде у южан, которым стало тесно у себя дома. Соответственно сельсовет получает арендную плату и налоги, чем покрывает расходы на оформление и имеет доход. По такой схеме, по словам областного чиновника, скоро будут работать и развиваться все крупные областные сельхозпредприятия.

«Однако привлечение инвесторов – вопрос второй, сначала надо сделать все невостребованные земли муниципальными, – подчеркнула Оксана Владимировна, – хотим мы этого или нет, сложна или нет процедура, это – требование федерального законодательства, и мы обязаны его соблюдать».

Лариса Федотова.